АДМИНИСТРАЦИЯ
БОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16.10.2019№110
Об организации системы мониторинга состояния системы теплоснабжения
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 – ФЗ «О теплоснабжении» и приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 года № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду», в целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение об оперативно–диспетчерском управлении на случай возникновения аварийной ситуации, угрозы возникновения аварийной ситуации в системе теплоснабжения, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2.Утвердить порядок мониторинга системы теплоснабжения администрации Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Считать утратившим силу Постановление администрации Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 12 ноября 2013 года № 165 «Об утверждении Порядка мониторинга системы теплоснабжения на территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области».
4.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте поселения в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель главы администрации В.Н. Сумерин
Приложение 1
к постановлению администрации
Борского сельского поселения
от 16.10.2019 № 110
ПОЛОЖЕНИЕ
об оперативно-диспетчерском управлении на случай возникновения аварийной ситуации, угрозы возникновения аварийной ситуации в системе теплоснабжения
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия администрации Борского сельского поселенияс учетом оперативно –диспетчерского управления в системе теплоснабжения поселения, устанавливает порядок управления, взаимодействия и обмена информацией в целях обеспечения надёжного теплоснабжения, оперативного контроля и принятия необходимых мер по предупреждению, ликвидации технологических нарушений и их последствий в системах теплоснабжения.
1.2. АдминистрацияБорского сельского поселения в пределах своих полномочий взаимодействует с дежурно–диспетчерскими службами теплосетевых организаций (объектов)на территории поселения независимо от форм собственности и ЕДДС Бокситогорского муниципального района по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о технологических нарушениях (авариях), чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее – ЧС) (происшествиях) и совместных действий при ликвидации аварийных ситуаций, угрозы возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
1.3. Оперативно–диспетчерское управление в системе теплоснабжения администрации Борского сельского поселения предназначено для приема и передачи сообщений о технологических нарушениях (авариях), ЧС (происшествиях) от теплоснабжающих организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), оперативного управления силами и средствами соответствующего звена ТП РСЧС, оповещения руководящего состава муниципального звена и населения о технологических нарушениях (авариях), об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
1.4. Общее руководство оперативно–диспетчерского управления в системе теплоснабжения поселения осуществляет Заместитель главыадминистрации Борского сельского поселения.
1.5. АдминистрацияБорского сельского поселения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, определяющими порядок и объем обмена информацией при взаимодействии оперативных диспетчерских служб, схемами тепловых сетей на территории муниципального образования, настоящим Положением, а также соответствующими муниципальными правовыми актами.
1.6. АдминистрацияБорского сельского поселения в области оперативно –диспетчерского управления в системе теплоснабжения поселения осуществляет свою деятельность во взаимодействии с диспетчерскими службами субъектов теплоэнергетики, подразделениями органов государственной власти и администрацией Бокситогорского муниципального района.
II. Основные задачи администрации Борского сельского поселенияв области оперативно–диспетчерского управления в системе теплоснабжения
2.1. АдминистрацияБорского сельского поселения в области оперативно –диспетчерского управления в системе теплоснабжения поселения выполняет следующие основные задачи:
- прием сообщений о технологических нарушениях (авариях), ЧС (происшествиях) от теплоснабжающих организаций и ЕДДС Бокситогорского муниципального района;
- оповещение и информирование руководства муниципального звена территориальной подсистемы ТП РСЧС, органов управления, сил и средств на территории администрации Борского сельского поселения, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о ЧС (происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе ЧС (происшествия);
- организация взаимодействия в целях оперативного реагирования на технологические нарушения (аварии), ЧС (происшествия) с органами управления РСЧС, администрацией Борского сельского поселения, администрацией Бокситогорского муниципального района и ЕДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) поселения;
- регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, обобщение информации о произошедших технологических нарушениях (авариях), ЧС (происшествиях), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившей информации;
- оперативное управление силами и средствами РСЧС, расположенными на территории администрации Борского сельского поселения, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации аварий на теплосетях и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).
III. Основные функции администрации Борского сельского поселения в области оперативно–диспетчерского управления в системе теплоснабжения
3.1. На администрациюБорского сельского поселения в области оперативно–диспетчерского управления в системе теплоснабжения возлагаются следующие основные функции:
- осуществление сбора и обработки информации в области нарушения теплоснабжения населения и социально–значимых объектов на территории поселения;
- информационное обеспечение координационных органов РСЧС поселения;
- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ЕДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
- обработка и анализ данных о технологическом нарушении (аварии) на теплосетях, возникновении ЧС (происшествии), определение масштаба аварийной ситуации и уточнение состава ДДС оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на происшествие (ЧС);
- сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации аварийной ситуации (ЧС);
- доведение информации об аварийной ситуации (ЧС) (в пределах своей компетенции) до органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, созданных при администрации Бокситогорского муниципального района;
- контроль выполнения мероприятий по ликвидации аварийной ситуации (ЧС) и организация взаимодействия;
- представление докладов (донесений) о возникновении аварийной ситуации (ЧС), об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), сложившейся обстановке, действиях по ликвидации аварийной ситуации (ЧС);
- мониторинг состояния комплексной безопасности тепловых сетей на территории Борского сельского поселения.
IV. Порядок работы администрации Борского сельского поселения в области оперативно–диспетчерского управления в системе теплоснабжения
4.1. Под оперативной ликвидацией аварии следует понимать отделение поврежденного оборудования (участка сети) от энергосистем, а также производство операций, имеющих целью:
- устранение опасности для обслуживающего персонала и оборудования, не затронутого аварией;
- предотвращение развития аварии;
- восстановление в кратчайший срок теплоснабжения потребителей и качества тепловой энергии.
4.2. Настоящий Порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией о нарушениях теплоснабжения потребителей и ходе ликвидации их последствий (далее - информация), а также организации управления в системе теплоснабжения администрации Борского сельского поселения.
4.3. Сбор и обмен информацией осуществляется в целях принятия мер по своевременной ликвидации аварий на теплосетях, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, связанных с авариями на объектах теплоснабжения.
4.4. Информация должна содержать сведения о нарушениях теплоснабжения потребителей и ходе ликвидации их последствий в соответствии с критериями аварий, нештатных и чрезвычайных ситуаций на объектах теплоснабжения (приложение 1) и макетом оперативного донесения о нарушениях теплоснабжения потребителей и проведении аварийно–восстановительных работ (приложение 2).
4.5. АдминистрацияБорского сельского поселения осуществляет сбор и обмен информацией в области теплоснабжения, как правило, через ДДС теплосетевых организаций на территории поселения, обобщает и направляет в Единую дежурно–диспетчерскую службу (ЕДДС) Бокситогорского муниципального района. Информация представляется немедленно по факту нарушения, далее по состоянию на 07.30, 12.30, 16.30 и по завершении аварийно – восстановительных работ на номер - 8 (81366) 2-12-69 или 112 (приложение 3).
4.6. Теплосетевые организации на территории поселения в соответствии с заключенными соглашениями представляют информацию в администрацию Борского сельского поселения.
4.7. Ведение оперативных переговоров и записей в оперативно–технической документации должно производиться в соответствии с инструкциями, указаниями и распоряжениями с применением единой общепринятой терминологии.
4.8. Управление режимами работы объектов оперативно–диспетчерского управления должно осуществляться в соответствии с заданным диспетчерским графиком объектов теплоэнергетики.
4.9. Регулирование параметров тепловых сетей должно обеспечивать поддержание заданного давления и температуры теплоносителя в контрольных пунктах.
V. Порядок взаимодействия администрации Борского сельского поселения в области оперативно–диспетчерского управления в системе теплоснабжения с ДДС субъектов теплоэнергетики.
5.1. Порядок взаимодействия администрации Борского сельского поселения и ДДС субъектов теплоэнергетики определяется заключенными соглашениями и межведомственными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок взаимодействия и обмена информацией между экстренными оперативными службами при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС (происшествиях).
5.2. Для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением, и получения необходимой информации администрация Борского сельского поселения в области оперативно–диспетчерского управления в системе теплоснабжения поселения взаимодействует с ЕДДС субъектов теплоэнергетики на территории муниципального района, с ответственными лицами за теплохозяйство других предприятий, учреждений и организаций поселения.
5.3. Обмен информацией ведется в соответствии с инструкцией о порядке ведения оперативных переговоров и записей (приложение 4).
Скачать