Скачать (125 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Борского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района
Ленинградской области

РЕШЕНИЕ (ПРОЕКТ)
августа 2015года №
дер. Бор

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения
собраний и конференций граждан (собрания делегатов)
на территории Борского сельского поселения

На основании статей 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 16, 17 Устава Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Р Е Ш И Л:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собрания делегатов) на территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

2. Решение разместить (опубликовать) на официальном сайте Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования

Глава Борского
сельского поселения В.И.Тихонов
_____________________________________________________________________________Разослано: адм. БСП, регистр МНПА, в дело

Исполнитель: начальник ОХС________ Максимова М.П.
Согласовано: глава администрации_________Кирносов В.С.
начальник ЖКС________Егоров А.С.
начальник ФЭС________Тузова Т.А.

УТВЕРЖДЕНО
решением совета депутатов Борского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
№

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке назначения и проведения
собраний и конференций граждан (собрания делегатов)
на территории Борского сельского поселения

Статья 1. Правовая основа проведения собрания (конференции) граждан

1. В Борском сельском поселении Бокситогорского муниципального района для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан, конференции граждан (собрание делегатов) (далее – конференции). Собрания (конференции) граждан назначаются и проводятся в соответствии с Уставом Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, нормативно-правовыми актами Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, настоящим Положением, уставом ТОС.

2. Собрание (конференция) граждан является одной из форм непосредственного осуществления гражданами, проживающими на территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

3. Вопрос (вопросы), выносимый на обсуждение собрания (конференции) граждан должен относиться к компетенции органов местного самоуправления Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

Статья 2. Общие принципы проведения собрания (конференции) граждан

1. Собрание (конференция) граждан проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления.

2. Граждане участвуют в собрании (конференции) лично, и каждый из них обладает одним голосом.

3. Участие в собрании (конференции) граждан является добровольным и свободным.

Статья 3. Право граждан на участие в собрании (конференции)

1. В собрании (конференции) имеют право участвовать граждане, проживающие на территории, на которой проводится собрание, достигшие восемнадцатилетнего возраста, либо не проживающие на данной территории, но являющиеся собственниками либо владельцами недвижимого имущества, расположенного на этой территории.

2. В собрании (конференции) не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Ограничение прав граждан на участие в собрании (конференции) граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности не допускается.

Статья 4. Порядок назначения собрания граждан

1. Собрание проводится в случае, если число граждан проживающих на территории, на которой проводится собрание, либо не проживающих на данной территории, но являющихся собственниками либо владельцами недвижимого имущества, расположенного на этой территории, составляет не более 100 человек.

2. Собрание граждан назначается:
1) решением совета депутатов Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района (далее – совет депутатов) по инициативе:

не менее одной трети от общего числа депутатов совета депутатов;

граждан, имеющих право на участие в собрании;

2) постановлением главы Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, если инициатива о проведении собрания исходит от главы Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

Статья 5. Порядок реализации инициативы граждан по проведению
собрания граждан

1. Для назначения собрания по инициативе граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста, инициативная группа в количестве не менее 10 человек, из числа граждан проживающих на территории, на которой проводится собрание, либо не проживающих на данной территории, но являющихся собственниками либо владельцами недвижимого имущества, расположенного на этой территории, обязана представить главе Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района письменное заявление (ходатайство) о назначении собрания.

2. В ходатайстве инициативной группы должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой к обсуждению на собрании граждан, также должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы. Указанное ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Глава Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района в течение 5 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы или об отказе в регистрации инициативной группы, если не выполнены условия по порядку выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

4. Сбор подписей начинается на следующий день после принятия решения о регистрации инициативной группы. Члены инициативной группы обязаны собрать подписи в поддержку проведения собрания в количестве 5% от числа граждан, зарегистрированных на данной территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района на 1 января текущего года. Подписи собираются среди граждан, постоянно проживающих и зарегистрированных на данной территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, либо не проживающих на данной территории, но являющихся собственниками либо владельцами недвижимого имущества, расположенного на этой территории, имеющих паспорт гражданина Российской Федерации.

5. Подписные листы (Приложение 2) в поддержку проведения собрания должны содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт, а также адрес места жительства, или адрес объекта недвижимости, собственником которого они являются и подпись каждого гражданина, внесенного в подписной лист.

6. Подписные листы передаются главе Борского сельского поселения Бокситогорского мунипального района для рассмотрения на заседании постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам в течение 5 дней со дня поступления подписных листов

Статья 6. Порядок реализации инициативы депутатов совета депутатов,
главы Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района,
по проведению собрания граждан

1. Собрание граждан по инициативе главы Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района назначается постановлением главы Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, в котором указывается дата, время и место проведения собрания. Собрание назначается не позже 1 месяца со дня опубликования постановления.

2. Инициатива депутатов совета депутатов оформляются в письменном виде с указанием вопросов (вопроса), которые предполагается рассмотреть на собрании граждан, и направляются главе Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

3. Дата, время и место проведения собрания по инициативе депутатов совета депутатов назначается решением совета депутатов на ближайшем заседании. Собрание назначается не позже 1 месяца со дня опубликования решения совета депутатов.

Статья 7. Организация собрания граждан

1. Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

2. Информация о дате, времени и месте проведения собрания доводится до населения через газету "Новый путь", официальный сайт Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района и иными способами.

Статья 8. Правомочность собрания граждан

Собрание граждан считается правомочным при участии в нем большинства граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

Статья 9. Порядок проведения собрания граждан

1. Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года (в возрасте 18 лет - даты и года) рождения, места жительства, адреса регистрации объекта недвижимого имущества (для граждан, не зарегистрированных на данной территории, но имеющих на ней в собственности объекты недвижимого имущества).

2. Собрание граждан открывает глава Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, либо представитель, уполномоченный открыть собрание от имени главы Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, назначаемый постановлением главы Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района либо решением совета депутатов Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

3. Для ведения собрания граждан избирается председатель, секретарь. Председатель и секретарь избираются большинством от присутствующих на собрании граждан.

4. Повестка дня и регламент собрания граждан утверждается простым большинством голосов от числа присутствующих.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с ними.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом ТОС.

7. На собрании граждан ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан, число присутствующих, фамилии, имена, отчества председателя и секретаря, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения. Решение собрания граждан принимается открытым голосованием

8. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании граждан.

9. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и направляется главе Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа лицу, уполномоченному представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.

Статья 10. Обнародование решений, принятых собранием граждан

Решения, принятые собранием граждан, подлежат размещению (опубликованию) на официальном сайте Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

Статья 11. Основания проведения конференции и норма представительства

1. В случае, если вопрос (вопросы) поднимаемый инициаторами затрагивают интересы более 100 граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принять участие в собрании, проводится конференция.

Конференция граждан созывается:
1) решением совета депутатов Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района (далее – совет депутатов) по инициативе:

не менее одной трети от общего числа депутатов совета депутатов;

граждан, имеющих право на участие в конференции;

2) постановлением главы Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, если инициатива о проведении конференции исходит от главы Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.
Решением совета депутатов (постановлением главы) Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района утверждается состав комиссии, уполномоченной организовывать и обеспечивать проведение конференции, сбор подписей и проверку подписных листов.

3. Для назначения конференции по инициативе граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста, инициативная группа в количестве не менее 10 человек, из числа граждан проживающих на территории, на которой проводится собрание, либо не проживающих на данной территории, но являющихся собственниками либо владельцами недвижимого имущества, расположенного на этой территории, обязана представить главе Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района письменное заявление (ходатайство) о назначении конференции.

4. Норма представительства делегатов конференции устанавливается с учетом численности жителей, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории муниципального образования, и имеющих право на участие в конференции, а также с учетом имеющихся помещений для проведения конференции.

5. Норма представительства устанавливается решением совета депутатов, если инициатором является группа депутатов, либо граждан, имеющих право на участие в конференции, распоряжением главы Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, если инициатором является глава Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

6. Дата, время и место проведения конференции по инициативе депутатов совета депутатов назначается решением совета депутатов на ближайшем заседании.

7. Инициатива депутатов совета депутатов, инициативной группы граждан, оформляются в письменном виде с указанием вопросов (вопроса), которые предполагается рассмотреть на конференции, и направляются главе Бокситогорского городского поселения.

Статья 12. Порядок проведения выборов делегатов конференции

1. Выдвижение и выборы делегатов конференции, проводимой по инициативе граждан, проходят в форме сбора подписей жителей под подписными листами, составленными по форме согласно Приложению 1 к Положению. Сбор подписей осуществляется инициативной группой.

2. Выборы делегатов конференции, проводимой по инициативе депутатов совета депутатов и главы Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, проводятся на собраниях жителей группы подъездов дома, дома или группы домов, улицы или группы улиц, либо в форме сбора подписей жителей под подписными листами, составленными по форме согласно Приложению 1 к Положению.

3. По инициативе граждан, от которых выдвигается делегат конференции, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.
Выборы делегата считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие жители большинства квартир подъезда, дома или группы домов, улицы или группы улиц и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты конференции, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании

4. Выборы делегата путем проведения собрания граждан, считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие большинство от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты конференции, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

Статья 13. Правомочность и порядок проведения конференции

1. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции.

2. Конференцию граждан открывает глава Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, либо представитель, уполномоченный открыть собрание от имени главы Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, назначаемый постановлением главы Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района либо решением совета депутатов Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

3. Для ведения конференции граждан избирается председатель и секретарь. Председатель и секретарь избираются большинством от присутствующих на конференции граждан.

4. Конференция проводится в соответствии с регламентом работы, утверждаемым ее делегатами большинством голосов от присутствующих.

5. На конференции граждан ведется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения конференции граждан, общее число делегатов, имеющих право принимать участие в конференции граждан, число присутствующих, фамилии, имена, отчества председателя и секретаря, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

6. Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании делегатов.

7. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем конференции граждан и направляется главе Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

8. Конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию граждан во взаимоотношениях с ними.

9. Обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Статья 14. Обнародование решений, принятых конференцией граждан

Решения, принятые конференцией граждан, подлежат размещению (опубликованию) на официальном сайте Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

Приложение 1

Приложение 2 

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ