Скачать (31.7 Кб)
Администрация
Борского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 декабря 2019 года № 147
дер. Бор
Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Борского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
В соответствии со статьей 174.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Совета депутатов Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 22 мая 2014 года № 206 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Борском сельском поселении Бокситогорского муниципального района Ленинградской области», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (Приложение 1).
2. Утвердить прилагаемую Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (Приложение 2).
3. Постановление опубликовать (обнародовать) на официальном сайте Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
Глава администрации В.Н. Сумерин
Разослано: Комитет финансов АБМР ЛО, Финансово-экономический сектор АБСП БМР ЛО, архив, дело.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Администрации
Борского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района
Ленинградской области
№ 147 от 30 декабря 2019 года
ПОРЯДОК
планирования бюджетных ассигнований бюджета
Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
1. Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования (далее – бюджетные ассигнования).
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется на основании Положения о порядке разработки проекта бюджета Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного Постановлением Администрации Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области № 146 от 30 декабря 2019 года и ежегодно утверждаемым планом-графиком разработки проекта бюджета Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ленинградской области, Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и Борским сельским поселением Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
4. Бюджетные ассигнования планируются в соответствии с расходными обязательствами Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета.
5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется отдельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам главным распорядителем бюджетных средств бюджета Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее – главный распорядитель) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальной программе (подпрограммам) и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов, кодам операций сектора государственного управления.
6. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется с применением следующих методов:
6.1. Метод индексации
Под методом индексации понимается расчет бюджетных ассигнований путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий (предыдущий) финансовый год (применяется исключительно при расчете объема бюджетных ассигнований по действующим обязательствам).
Индексы-дефляторы – индексы, дифференцированные по группам расходов и отражающие изменение цен на товары и услуги на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с прогнозом социально-экономического развития.
6.2. Плановый метод
Под плановым методом понимается установление объема бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, целевой программе, принятых в установленном порядке либо в соответствии со сметной стоимостью объекта или стоимостью основных средств.
6.3. Нормативный метод
Под нормативным методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных соответствующим нормативным актом Российской Федерации, Ленинградской области, Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
6.4. Иной метод – расчет объема бюджетных ассигнований методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации
Борского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района
Ленинградской области
№ 147 от 30 декабря 2019 года
МЕТОДИКА
планирования бюджетных ассигнований бюджета
Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
1. Размер бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Борского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в рамках непрограммных расходов планируется в размере, не превышающем 3-х процентов от общего объема расходов бюджета Борского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
2. Расходы на исполнение действующих расходных обязательств (за исключением расходов по подведомственным бюджетным учреждениям) утвержденные в рамках муниципальных программ на текущий финансовый год, из базовой суммы, принимаемой для расчета, должны быть исключены и для формирования расходов на очередной год предусматриваются в объемах, утвержденных постановлениями Администрации Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и решениями Совета депутатов Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на очередной год и плановый период.
3. Средства, предусматриваемые на исполнение расходов, связанных с реализацией государственных полномочий Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, планируются в объемах, предусмотренных проектом областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период.
4. Бюджетные ассигнования на исполнение переданных на районный уровень расходных обязательств Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области планируются в объеме средств, предоставляемых из бюджета Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области бюджету Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в соответствии с заключенными соглашениями.
5. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о дорожном фонде.
6. Бюджетные ассигнования в части общего объема условно утверждаемых (утвержденных) расходов при формировании бюджета Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период планируются:
на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета межбюджетных трансфертов);
на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета межбюджетных трансфертов).
7. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области осуществляется в следующем порядке:
7.1. Планирование ассигнований на обеспечение выполнения функций муниципальных учреждений в рамках муниципальных программ и непрограммных расходов включает планирование ассигнований на:
оплату труда работников муниципальных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные и немуниципальные должности;
командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами и муниципальными правовыми актами;
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей.
Планирование ассигнований на оплату труда:
объемы бюджетных ассигнований на оплату труда работников муниципальных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные и немуниципальные должности рассчитывается нормативным методом или методом индексации с применением соответствующих коэффициентов, с учетом положений, определенных Указом Президента РФ от 07 мая 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
начисления на оплату труда планируются в размере, установленном действующим законодательством
Планирование бюджетных ассигнований на командировочные выплаты осуществляется методом индексации; иные выплаты в соответствии с трудовым законодательством плановым и нормативным методами.
Бюджетные ассигнование на выплату доплаты к пенсии муниципальным служащим планируются нормативным методом или методом индексации с применением соответствующих коэффициентов.
Планирование бюджетных ассигнований на закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляется методом индексации и нормативным методом.
7.2. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий:
Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям формируются следующим образом:
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг рассчитываются нормативным методом на основании утвержденных нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам в рамках муниципальных заданий, а также нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества и уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;
на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения работ в рамках муниципальных заданий рассчитываются нормативным методом аналогично расчету нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам. При невозможности определения нормативных затрат на выполнение работ в рамках муниципальных заданий используется иной метод расчета бюджетных ассигнований;
на предоставление субсидий на иные цели рассчитываются иным методом расчета бюджетных ассигнований.
Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, рассчитываются плановым методом и в соответствии с правовыми актами, устанавливающими порядок определения объема и предоставления указанных субсидий.
Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ услуг рассчитываются плановым методом.
7.3. Бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств по погашению и обслуживанию муниципального долга рассчитываются плановым методом в соответствии с правовыми актами, договорами и соглашениями, определяющими условия привлечения, обращения и погашения муниципальных долговых обязательств, с учетом положений БК РФ.
7.4. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется с учетом положений Бюджетного Кодекса РФ, методом индексации и(или) плановым методом.
7.5. Бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию планируются в суммах согласно исполнительным листам с учетом сроков исполнения судебных актов.
7.6. Другие бюджетные ассигнования на исполнение действующих бюджетных обязательств планируются методом индексации.
8. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
Под принимаемыми обязательствами следует понимать возникающие в соответствующем плановом году расходные обязательства Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета в объеме, установленном правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных правовых актов.
Бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств планируются плановым или нормативным методом.
Планирование бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства производится в соответствии с расходными полномочиями, установленными действующим законодательством.
К принимаемым обязательствам, в частности, относятся:
предоставление (оплата) муниципальных услуг сверх объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных к выполнению по действующим обязательствам, в том числе расширение перечня муниципальных услуг (создание новой сети учреждений);
увеличение действующих или введение новых видов публичных нормативных обязательств с очередного финансового года;
увеличение по сравнению с ранее предусмотренными планами ассигнований на реализацию действующих или принятие новых муниципальных (и (или) ведомственных) программ;
увеличение заработной платы, денежного содержания в очередном финансовом году и плановом периоде;
бюджетные инвестиции в новые объекты строительства;
досрочное погашение муниципального долга;
погашение и обслуживание планируемых на очередной финансовый год и плановый период новых заимствований;
капитальный ремонт зданий и сооружений.
